兴化中学PPP项目运营方靠薅学生羊毛？

辣笔小兴

小兴今天在微信群里看到有家长在讨论兴化中学，有家长讲：“兴化中学PPP项目运营方靠薅学生羊毛”。

小兴认为这个说法是不准确的，兴化市民、家长们可能不是太了解兴化新区高中PPP项目的具体情况，先来看看江苏财政厅发布的当年的签约新闻《兴化市新区高级中学PPP项目签约落地》：

新闻里有这句：日前,兴化市新区高级中学PPP项目正式签约。该项目总投资约8.9亿元，合作期15年，其中:建设期2年，运营期13年。 这句话里的“运营”给人的感觉就是投资方十三年里要通过营收把投资的8.9亿以及利润从学生身上赚到手。所以才有家长讲出“兴化中学PPP项目运营方靠薅学生羊毛”这样的话。
小兴通过官方信息得知：项目前期签约总投资 8.9亿元，后续项目进行了 PPP变更，变更后的金额总投资概算为 114518 万元 （约11.45亿，辣笔小兴注），本项目的实施范围为兴化市新区高级中学的投资、建设、维护 。
一个学校十三年从学生身上“赚”到十几个亿根本是不可能的，那么投资方是怎么收回投资款和利润的呢？小兴得知：主要是下面1-3项，第4项是绩效考核：
1、可用性服务费

根据《兴化市新区高级中学PPP项目合同文件》第一部分规定，n为运营期年数，本项目为13年，即n=13。
经计算，本项目每年可用性服务费为12,140.09万元（含税）。

2、物业维护费
根据《兴化市新区高级中学PPP项目合同文件之补充协议》第三章规定，本数值按社会投资人投标报价中确定的价格确定。根据《中标通知书》，物业维护费累计值30,579,999元，平均分摊至13年运营期后年均235.23万元。

3、经营利润
经营利润=使用者付费－经营成本。
使用者付费包括项目范围内的学生住宿收入、超市经营收入、浴室经营收入。项目范围内学生宿舍的经营成本主要是管理人员工资及福利，水电费含在住宿费中。超市的经营成本包括人员工资及福利、货架等超市设施设备、原材料等。浴室的经营成本包括人员工资及福利、水电费等。
根据《兴化市新区高级中学PPP项目合同文件》第一部分规定，经营利润累计值为8,220,001元，平均分摊至13年运营期后年均63.23万元。由于超市等项目暂未投入运营，因此本数值最终以政府和社会资本确定的金额为准。

4、运营期绩效考核违约金
根据运营期绩效考核情况，当绩效考核成绩低于90分时，则实施机构有权从当年可行性缺口补助中直接扣减相应的违约金。
从上面可以看出，投资方收回成本和利润主要是靠政府支付的每年1.2亿元的“可用性服务费”，物业费和学生宿舍等经营利润每年还不到300万元。占比非常非常非常小，所以部分家长讲的“兴化中学PPP项目运营方靠薅学生羊毛”辣笔小兴认为是不正确的。
另外从第三项可以看出，学生食堂不是在PPP项目公司运营。根据上级要求，学校食堂必须“公益性、非营利性”，目前兴化全市中小学食堂已经全面实现自办自管。

有家长讲“陪读公寓特别贵”，小兴认为陪读公寓舍是个性化需求，大部分学生还是住集体宿舍的，有陪读需求的对于价格不满意完全可以在校外租房，小兴看了地图，目前虽然没有小区紧靠着兴化中学，但是兴化中学附近1-2公里内小区不低于10个，附近2-3公里内小区不低于20个，陪读家长骑电动车接送也不会超过10分钟，不存在陪读公寓一家独大别无选择。

看了小兴这篇文章市民或者家长应该能够了解其真实情况，避免不必要的误解。同时，也期待教育主管部门能够继续加强信息公开和透明度，积极回应社会关切，共同推动兴化教育事业的健康发展。